【摘要】2013年6月29日，在第三届全球智库峰会第五分论坛上，与会嘉宾围绕“世界能源新格局”展开讨论。来自国际能源组织、美国、以色列，以及国内相关部门和企业的领导专家对当前世界能源格局及中国能源发展的热点问题发表了看法。

一、关于页岩气革命对国际天然气市场的影响

中美清洁能源论坛总裁薄锐思认为页岩气确实使美国实现了一场真正意义上的革命，使得美国能源消费结构在短短两三年内发生了颠覆性变化。国家能源局原局长张国宝指出，目前美国气价很低迷，每百万英热单位4美金，相当于人民币每立方米0.5元，仅为欧洲的二分之一，而欧洲天然气价格是亚洲的四分之一。

中国南方电网公司副总经理王久玲认为，美国在应对金融危机过程中实施的“能源新政”在经济复兴中发挥了关键作用，同时也悄然改变着全球能源格局。页岩气革命给美国提供了能源资源的廉价供给，将进一步增强美国工业竞争力，助推“再工业化”战略实施，并将给世界工业格局带来深远影响。世界资源研究所执行副主席马尼希·巴布纳介绍，美国将在2020年时将可再生能源投资翻番，不仅因为这样可以改善能源结构，还因为这样可以在风力涡轮机等制造业领域创造很多高层次就业机会。

张国宝认为，两到三年内页岩气不足以影响世界天然气的供需状况。页岩气革命的背后，是美国页岩气生产商的普遍亏损，这已经导致过去几年美国钻井数量下降了75%，今后还将继续回归到正常价格，所以2－4美元的低价很难维持。尽管很多人都在探讨从美国进口天然气，甚至美国的天然气和页岩气生产商也在给美国政府施加压力，希望政府能够批准他们向价格高的地区出口天然气，但到目前为止美国能源部只批准了两单出口申请，而且都是自由贸易协定地区。此外，美国尚不具备马上建成管道基础设施的能力，即便在两三年之后由于美国不确定政治因素影响，是否有能力实现大量出口也要打个问号。因此，美国天然气短期内不会影响国际市场供求状况，也就不会从根本上影响国际天然气价格上涨的趋势。

二、关于能源国际合作

国际能源署原署长田中伸男表示，由于页岩气革命，美国可能在未来不再需要中东的石油，而中日韩印度等主要亚洲国家却会成为主要的能源进口国，建议中日韩等国携手合作，构建天然气定价机制，以降低天然气进口价格，建议在中国、日本、韩国或新加坡建立一个天然气现货交易所。此外，日本在福岛事故之后即认识到，必须通过和邻国电网合作才能保证自己国家的电网安全，因此一些商业人士建议在亚洲建立几个超级电网，以应对意外灾害和事故。田中伸男再次建议中国尽快加入国际能源署。

三、关于我国能源的清洁化发展

张国宝指出，中国电动汽车之所以发展不起来，是因为电池还不理想。现在太阳能和风力发电除了出现弃风，送不出去以外，基本上都是因为我们建的电站都没有储能设备。未来能源仍然是吸引投资最重要的领域，能源结构的调整将创造出新的产业，新的经济增长点和新的就业机会。根据保守估计，中国今后几年仅能源基础设施投资至少需要2万亿元以上。

王久玲也认为储能技术的发展是可再生能源有效利用的关键，储能设备应尽量靠近用户、与小范围用户需求相匹配，简化电网结构。天然气分布式能源是能源高效利用的典范，通过能源的梯级综合利用，能源效率可达70%－90%，值得大力推广。但王久玲同时表示，化石能源的清洁利用是当前能源技术进步紧要而迫切的任务，投入大量资金给技术尚不成熟和价格高昂的新能源，不如加大对化石能源的清洁化利用。电网规划应避免舍近求远、弃简求繁、丢低求高的规划思路。特高压不能解决所有问题，用特高压分配资源的时候，要算好账。

工业和信息化部原部长李毅中也表示，应注重传统化石能源的开发利用，特别是要发展煤、电、化一体化综合利用，建设坑口电站，改变不合理的火电布局。中国大量进口原油天然气、长距离输送等将给能源安全带来巨大影响，霍尔木兹海峡、印度洋航线、马六甲海峡等对于进口原油海上输送至关重要。将GDP增速控制到7%左右，才能在2015年将总能耗控制在40亿吨标煤范围之内。